EU Legal News #23

16.4.2026 | Autor: Peter Čičala
8

Marcové vydanie EU Legal News prináša prehľad kľúčových rozhodnutí Súdneho dvora EÚ a Všeobecného súdu EÚ z oblasti DPH a ochrany spotrebiteľa. Témy zahŕňajú pravidlá pre intrakomunitárne nadobudnutia tovaru, zdaniteľnosť verejnoprávnych združení obcí, odpočítanie DPH pri oneskorených faktúrach, DPH na odmeny za neoprávnený prenos chránených diel a ochranu spotrebiteľa pri zmluvách uzatváraných bytovými družstvami. Praktické dopady pre firmy, verejný sektor aj spotrebiteľov.

EU Legal News #23

Vážení klienti advokátskej kancelárie Hronček & Partners, s. r. o.,
 
vítame vás pri ďalšom vydaní EU Legal News!

 
Marcové vydanie prináša výber rozhodnutí Súdneho dvora EÚ a Všeobecného súdu EÚ s dôrazom na oblasť daňového práva, ochrany spotrebiteľa aj práv duševného vlastníctva.
 
Daňové právo – DPH Hneď niekoľko rozhodnutí sa týka dane z pridanej hodnoty. Všeobecný súd spresnil pravidlá pre intrakomunitárne nadobudnutia tovaru a potvrdil, že voľba identifikačného čísla pre DPH môže mať priame daňové dôsledky v štáte pôvodu tovaru. Samostatná pozornosť sa venovala zdaniteľnosti verejnoprávnych združení obcí poskytujúcich telematické služby svojim členom, ako aj pravidlám pre uplatnenie práva na odpočítanie DPH pri oneskorene doručených faktúrach. Zaujímavé je aj rozhodnutie k odmenám za neoprávnený verejný prenos chránených diel, kde súd potvrdil, že DPH dopadá na celú vyplatenú odmenu vrátane zákonného príplatku.
 
Ochrana spotrebiteľa Súdny dvor EÚ vydal rozhodnutie osobitne relevantné pre slovenský trh – potvrdil, že bytové družstvá a spoločenstvá vlastníkov bytov nepožívajú pri uzatváraní úverových zmlúv ochranu spotrebiteľa podľa smernice o nekalých podmienkach, a to ani vtedy, ak konajú v mene fyzických osôb.
 
Veríme, že výber rozhodnutí vám poskytne prehľad aktuálneho vývoja judikatúry Súdneho dvora EÚ a pomôže vám lepšie sa zorientovať v jej dopadoch na právnu aj podnikateľskú prax.
 
S úctou,
tím Hronček & Partners, s. r. o.


1. Téma: DPH pri nadobudnutiach tovaru v rámci EÚ: Všeobecný súd spresnil pravidlá pre intrakomunitárne transakcie

Všeobecný súd EÚ sa zaoberal otázkou, či členský štát môže uplatniť DPH na nadobudnutie tovaru v rámci Spoločenstva v prípade, keď nadobúdateľ použil identifikačné číslo pre DPH pridelené štátom pôvodu tovaru a dodávateľ nesprávne vyfakturoval DPH za oslobodené dodanie. V spore medzi rakúskym daňovým úradom a spoločnosťou išlo o intrakomunitárne nadobudnutia tovaru, pri ktorých spoločnosť použila miestne IČ DPH a dodávateľ vystavil faktúry s nesprávne uvedenou DPH napriek oslobodeniu od dane.

Pozadie prípadu:

Spoločnosť namietal, že uplatnenie DPH v štáte pôvodu tovaru je v rozpore so smernicou 2006/112/ES a porušuje zásady neutrality DPH a proporcionality, najmä preto, že skutočné miesto nadobudnutia tovaru bolo v inom členskom štáte. Národný súd sa obrátil na Všeobecný súd EÚ s otázkami, či vnútroštátna právna úprava:

  • je v súlade s článkami 40 a 41 smernice o DPH,
  • je zlučiteľná s článkom 203 smernice pri nesprávnej fakturácii DPH,
  • a či jej uplatnenie neporušuje zásadu daňovej neutrality a proporcionality.

Kľúčové body rozhodnutia:

  • Použitie identifikačného čísla pre DPH štátu pôvodu zakladá daňovú povinnosť v tomto štáte, ak je nadobudnutie sprevádzané dodaním, pre ktoré existuje daňový dlh podľa článku 203 smernice.
  • Daňový dlh podľa článku 203 vzniká samotnou nesprávnou fakturáciou DPH – bez ohľadu na to, či bol tovar skutočne zdanený v cieľovom štáte.
  • Vnútroštátna právna úprava nie je automaticky v rozpore s právom EÚ, ak vychádza z kombinácie použitého IČ DPH a existencie daňového dlhu z nesprávnej fakturácie.
  • Rozhodujúce je, či nadobúdateľ preukázal zdanenie v cieľovom členskom štáte – bez tohto preukázania zostáva povinnosť v štáte pôvodu zachovaná.

Praktické dopady:

  1. Pre spoločnosti realizujúce intrakomunitárny obchod:
    Rozhodnutie potvrdzuje, že voľba identifikačného čísla pre DPH pri nadobudnutiach nie je neutrálna. Použitie IČ DPH štátu pôvodu môže založiť daňovú povinnosť v tomto štáte aj pre zahraničného nadobúdateľa.
  2. Pre kontrolu faktúr od dodávateľov:
    Nesprávne uvedenie DPH na faktúre za oslobodené intrakomunitárne dodanie má priame daňové dôsledky pre nadobúdateľa. Aktívna kontrola fakturácie dodávateľov je nevyhnutnosťou.
  3. Pre prax (compliance a zmluvná dokumentácia):
    Dôležité je správne nastavenie procesov pre výber identifikačných čísiel DPH pri intrakomunitárnych transakciách. Transparentnosť a správnosť fakturácie sa posudzuje komplexne – nesprávna faktúra môže mať dôsledky na oboch stranách transakcie.

2. Téma: DPH a verejnoprávne združenia: Súdny dvor EÚ rozhodol o zdaniteľnosti medziobecnej spolupráce

Všeobecný súd EÚ sa zaoberal otázkou, či verejnoprávne združenie obcí poskytujúce telematické služby svojim členom je zdaniteľnou osobou na účely DPH, alebo či možno jeho činnosť považovať za interné plnenia samotných členov. V spore medzi belgickým daňovým úradom a dvoma verejnoprávnymi združeniami obcí išlo o poskytovanie IT a telematických služieb členom týchto združení v rámci tzv. prenesenia správy.

Pozadie prípadu:

Belgický daňový úrad zastával názor, že služby poskytované združením svojim členom nemajú byť predmetom DPH, a to na základe vnútroštátnej daňovej praxe, podľa ktorej sa tieto služby považujú za plnenia, ktoré si členovia poskytujú sami sebe. Združenia naopak trvali na tom, že vykonávajú samostatnú ekonomickú činnosť a sú zdaniteľnými osobami. Národný súd sa obrátil na Všeobecný súd EÚ s otázkami, či:

  • verejnoprávne združenie poverené úlohou je zdaniteľnou osobou podľa smernice o DPH,
  • je relevantné postavenie jednotlivých členov z hľadiska DPH,
  • a či vnútroštátna prax považujúca tieto služby za interné plnenia členov je v súlade s právom EÚ. 

Kľúčové body rozhodnutia:

  • Verejnoprávne združenie poverené úlohou je zdaniteľnou osobou na účely DPH, ak poskytuje telematické služby a dodávky počítačového vybavenia za protihodnotu a tieto činnosti vykonáva nezávisle.
  • Nie je rozhodujúce, aké je postavenie jednotlivých členov združenia z hľadiska DPH – združenie sa posudzuje samostatne podľa vlastnej ekonomickej činnosti.
  • Vnútroštátna daňová prax, ktorá kvalifikuje tieto služby ako plnenia poskytované členmi sami sebe, je nezlučiteľná s právom EÚ – takýto výklad nemôže vylúčiť zdanenie združenia DPH.
  • Kľúčové je, že združenie koná samostatne, nie ako predĺžená ruka svojich členov – prenesenie správy na združenie neznamená, že právne ide o plnenia samotných členov.

Praktické dopady:

  1. Pre verejnoprávne subjekty a združenia obcí:
    Rozhodnutie potvrdzuje, že medziobecná spolupráca formou združenia povereného úlohou môže zakladať povinnosť registrácie a odvádzania DPH, ak združenie poskytuje služby za odplatu. Doterajší predpoklad, že takáto spolupráca je automaticky mimo pôsobnosti DPH, nie je správny.
  2. Pre nastavenie zmluvných vzťahov v rámci verejného sektora:
    Forma organizácie a spôsob financovania spolupráce majú priamy dopad na DPH status. Verejnoprávne subjekty by mali prehodnotiť, či ich zapojenie do združení nezakladá nezdanené plnenia, ktoré by mali byť predmetom DPH.
  3. Pre prax (compliance a štruktúrovanie verejných IT projektov):
    Rozhodnutie je osobitne relevantné pre zdieľané IT platformy, telematické systémy a digitálne projekty realizované prostredníctvom medziobecných štruktúr. Správne určenie DPH statusu poskytovateľa služieb je nevyhnutné už pri nastavovaní projektovej štruktúry – nie až pri daňovej kontrole.

3. Téma: Právo na odpočítanie DPH a načasovanie faktúry: Všeobecný súd EÚ postavil sa na stranu daňovníkov

Všeobecný súd EÚ sa zaoberal otázkou, či zdaniteľná osoba môže uplatniť právo na odpočítanie DPH v zdaňovacom období, v ktorom splnila vecné podmienky na jeho uplatnenie, aj keď faktúru dostala až v nasledujúcom zdaňovacom období – avšak ešte pred podaním daňového priznania. V spore medzi poľskou spoločnosťou a daňovým riaditeľstvom išlo o situáciu, keď spoločnosť splnila hmotnoprávne podmienky na odpočítanie DPH v jednom zdaňovacom období, no faktúru obdržala až v období nasledujúcom – stále však pred samotným podaním daňového priznania.

Pozadie prípadu:

Poľský daňový úrad odmietol uznať odpočítanie DPH v období, v ktorom vzniklo právo naň, a to z dôvodu, že v tomto období ešte spoločnosť nedisponovala faktúrou. Podľa vnútroštátnej právnej úpravy bolo držanie faktúry podmienkou uplatnenia odpočtu práve v danom zdaňovacom období. Spoločnosť namietala, že faktúru obdržala ešte pred podaním daňového priznania za predmetné obdobie, a preto by jej malo byť právo na odpočítanie zachované. Národný súd predložil vec Všeobecnému súdu EÚ s otázkami, či:

  • vnútroštátna úprava podmieňujúca odpočítanie DPH držaním faktúry v danom zdaňovacom období je v súlade so smernicou 2006/112/ES,
  • a či takáto úprava neporušuje zásady neutrality DPH a proporcionality.

Kľúčové body rozhodnutia:

  • Právo na odpočítanie DPH vzniká v momente, keď sú splnené hmotnoprávne podmienky – teda keď bol tovar dodaný alebo služba poskytnutá a DPH sa stala splatnou.
  • Podmienka disponovania faktúrou v tom istom zdaňovacom období, v ktorom vzniklo právo na odpočítanie, je nezlučiteľná s právom EÚ, ak zdaniteľná osoba faktúru obdržala ešte pred podaním daňového priznania za dané obdobie.
  • Rozhodujúci okamih je podanie daňového priznania, nie koniec zdaňovacieho obdobia – ak je faktúra k dispozícii v čase podania, právo na odpočítanie musí byť zachované.
  • Vnútroštátna právna úprava, ktorá toto právo odkladá do nasledujúceho obdobia, porušuje zásady neutrality DPH a proporcionality.

Praktické dopady: 

  1. Pre zdaniteľné osoby a ich účtovné procesy:
    Rozhodnutie potvrdzuje, že oneskorené doručenie faktúry nemusí automaticky znamenať stratu práva na odpočítanie DPH v danom zdaňovacom období, ak je faktúra k dispozícii pred podaním daňového priznania. Spoločnosti by mali prehodnotiť interné procesy zberu faktúr vo vzťahu k termínom podávania priznaní.
  2. Pre spory s daňovými úradmi:
    Daňovníci, ktorým bolo odmietnuté odpočítanie DPH z dôvodu neskoršieho doručenia faktúry, môžu mať nárok na revíziu týchto rozhodnutí. Toto rozhodnutie poskytuje silný argument pre prípadné odvolania alebo opravné prostriedky.
  3. Pre prax (compliance a správa DPH):
    Dôležité je dôsledne dokumentovať dátum doručenia faktúry, nielen dátum jej vyhotovenia. Faktúra doručená po skončení zdaňovacieho obdobia, ale pred podaním daňového priznania, by mala byť zahrnutá do príslušného obdobia – a nie automaticky presunutá do nasledujúceho.

4. Téma: DPH a kolektívna správa práv: Všeobecný súd EÚ rozhodol o zdanení odmien aj pri neoprávnenom prenose

Všeobecný súd EÚ sa zaoberal otázkou, či odmena vyplácaná organizácii kolektívnej správy práv za verejný prenos zvukových záznamov bez licencie predstavuje protihodnotu za poskytnutie služby podliehajúcu DPH – a či DPH podlieha aj príplatok presahujúci bežnú licenčnú odmenu. V spore medzi rumunskou organizáciou kolektívnej správy práv výkonných umelcov a spoločnosťou, ktorá verejne prenášala chránené diela bez licencie, išlo o určenie, či a v akom rozsahu podliehajú vyplatené odmeny DPH.

Pozadie prípadu: 

Spoločnosť verejne prenášala zvukové záznamy a audiovizuálne programy bez toho, aby disponovala príslušnou licenciou. Organizácia kolektívnej správy práv vymáhala odmenu za tento neoprávnený prenos vrátane príplatku stanoveného zákonom, ktorý prevyšoval bežnú licenčnú sadzbu. Vznikla otázka, či takéto odmeny predstavujú protihodnotu za poskytnutie služby v zmysle smernice o DPH, keďže:

  • nositelia práv nemohli prenosu aktívne zabrániť,
  • odmena nevyplývala zo zmluvného dojednania, ale priamo zo zákona,
  • a časť odmeny mala sankčný charakter presahujúci bežnú licenčnú cenu.

Národný súd predložil vec Všeobecnému súdu EÚ s otázkami, či takáto odmena spĺňa podmienky zdaniteľného plnenia a či DPH dopadá aj na príplatok nad rámec bežnej licenčnej odmeny.

Kľúčové body rozhodnutia:

  • Nositelia práv poskytujú službu za protihodnotu aj vtedy, ak používateľ nemá licenciu a oni nemôžu prenosu zabrániť – rozhodujúce je, že chránené dielo bolo predmetom verejného prenosu a za tento prenos bola vyplatená odmena.
  • Pôvod odmeny – či už zmluvný alebo zákonný – nie je pre účely DPH relevantný. Skutočnosť, že odmena vyplýva priamo z vnútroštátneho zákona, nevylučuje jej zdanenie.
  • DPH sa uplatňuje na celú odmenu vrátane príplatku, ktorý presahuje sumu, akú by používateľ zaplatil pri riadne uzatvorenej licencii.
  • Príplatok s sankčným charakterom nie je vyňatý zo zdaniteľného základu DPH – tvorí neoddeliteľnú súčasť protihodnoty za poskytnutú službu.

Praktické dopady:

  1. Pre organizácie kolektívnej správy práv:
    Rozhodnutie potvrdzuje, že odmeny vyberané za neoprávnený verejný prenos chránených diel podliehajú DPH v plnom rozsahu, vrátane zákonných príplatkov. Organizácie by mali preskúmať svoje fakturačné a daňové postupy pri vymáhaní odmien od neoprávnených používateľov.
  2. Pre používateľov chránených diel:
    Spoločnosti verejne prenášajúce zvukové záznamy alebo audiovizuálny obsah bez licencie môžu byť vystavené nielen sankčnému príplatku, ale aj DPH z celej vyrubenej sumy. Celková finančná záťaž neoprávneného prenosu je tak výrazne vyššia, ako by boli náklady na riadnu licenciu.
  3. Pre prax (compliance a licenčné vzťahy):
    Rozhodnutie zdôrazňuje, že včasné uzatvorenie licenčnej zmluvy je nielen právne bezpečnejšie, ale aj ekonomicky výhodnejšie – odmena pri riadnej licencii nepodlieha príplatku a celková DPH záťaž je nižšia. Spoločnosti využívajúce hudobný alebo audiovizuálny obsah by mali pravidelne overovať platnosť a rozsah svojich licencií.

5. Téma: Ochrana spotrebiteľa a bytové družstvá: Súdny dvor EÚ vylúčil zastúpenie cez právnickú osobu z pojmu „spotrebiteľ"

Súdny dvor EÚ sa zaoberal otázkou, či fyzická osoba – spoluvlastník bytu – požíva ochranu spotrebiteľa podľa smernice o nekalých podmienkach, ak pri uzatváraní úverovej zmluvy s bankou nebola zastúpená priamo, ale prostredníctvom bytového družstva konajúceho v rámci svojej činnosti. V spore medzi bytovým družstvom so sídlom na Slovensku a slovenskou bankou išlo o úverovú zmluvu uzavretú bytovým družstvom v mene spoluvlastníkov bytového domu, pričom sa riešila otázka, či sa na túto zmluvu vzťahuje ochrana pred nekalými podmienkami podľa smernice 93/13/EHS.

Pozadie prípadu: 

Bytové družstvo uzavrelo úverovú zmluvu s bankou v mene spoluvlastníkov bytového domu. Spoluvlastníci sa následne dovolávali ochrany pred nekalými zmluvnými podmienkami s odôvodnením, že ako fyzické osoby sú spotrebiteľmi v zmysle smernice 93/13/EHS. Krajský súd v Trnave predložil vec Súdnemu dvoru EÚ s otázkou, či pojem „spotrebiteľ" zahŕňa aj fyzickú osobu, ktorá je pri uzatváraní zmluvy zastúpená právnickou osobou konajúcou v rámci svojej podnikateľskej alebo profesijnej činnosti, a teda či sa na takúto zmluvu vzťahuje ochrana pred nekalými podmienkami.

Kľúčové body rozhodnutia:

  • Pojem „spotrebiteľ" podľa smernice 93/13/EHS nezahŕňa fyzickú osobu zastúpenú pri uzatváraní zmluvy právnickou osobou, ktorá koná v rámci svojej podnikateľskej alebo profesijnej činnosti.
  • Rozhodujúce je postavenie zmluvnej strany v čase uzatvorenia zmluvy – keďže zmluvu uzavrelo bytové družstvo ako právnická osoba konajúca v rámci svojej činnosti, ochrana spotrebiteľa sa neuplatní.
  • Skutočnosť, že za právnickou osobou stoja fyzické osoby – bežní spoluvlastníci bytov – nie je pre účely smernice relevantná. Ochrana sa viaže na priamu zmluvnú stranu, nie na osoby v pozadí.
  • Vec bola rozhodnutá uznesením podľa článku 99 Rokovacieho poriadku ako právne jednoznačná, čo potvrdzuje ustálenosť tohto výkladu v judikatúre EÚ.

Praktické dopady:

  1. Pre bytové družstvá a spoločenstvá vlastníkov bytov:
    Rozhodnutie jasne potvrdzuje, že úverové a iné zmluvy uzatvárané bytovými družstvami alebo spoločenstvami vlastníkov bytov v mene svojich členov nepožívajú ochranu spotrebiteľa podľa smernice 93/13/EHS. Podmienky týchto zmlúv nemožno napádať ako nekalé spotrebiteľské podmienky – bez ohľadu na to, že konečnými užívateľmi sú fyzické osoby.
  2. Pre banky a iných veriteľov:
    Zmluvy uzatvárané s bytovými družstvami alebo spoločenstvami vlastníkov bytov sa posudzujú ako obchodné zmluvy, nie spotrebiteľské. Veritelia tak nie sú viazaní obmedzeniami vyplývajúcimi zo smernice o nekalých podmienkach pri nastavovaní zmluvných podmienok.
  3. Pre prax (právne poradenstvo a štruktúrovanie zmlúv):
    Rozhodnutie je dôležité najmä pre slovenský trh, kde bytové družstvá a spoločenstvá vlastníkov bytov bežne uzatvárajú úvery na opravy a rekonštrukcie bytových domov. Spoluvlastníci by mali byť pri takýchto zmluvách oboznámení s tým, že im ochrana spotrebiteľa neprislúcha – a zmluvné podmienky by mali byť zodpovedajúcim spôsobom prerokované a odsúhlasené priamo s nimi.

Predošlé vydanie EU Legal News #22 si môžete pozrieť tu.


Peter Čičala

Peter Čičala

je absolventom Právnickej fakulty Trnavskej univerzity v Trnave, kde v roku 2024 ukončil magisterské štúdium. Počas štúdia pôsobil v Slovenskej agentúre životného prostredia na pozícii projektového manažéra v rámci Plánu obnovy. Úzko spolupracoval s právnym oddelením na príprave stanovísk k poskytnutiu finančných prostriedkov z mechanizmu Plánu obnovy, čím získal cenné skúsenosti v oblasti projektového a správneho práva. Od roku 2024 pôsobí v advokátskej kancelárii Hronček & Partners, s. r. o. ako advokátsky koncipient. Zameriava sa najmä na hospodársku súťaž, obchodné právo, európske a medzinárodné právo. Podieľal sa na projekte pre investora z Čínskej ľudovej republiky v súvislosti s medzinárodným prechodom tovaru do USA, kde riešil otázky preferenčného a nepreferenčného pôvodu tovaru podľa právnej úpravy Colného kódexu Únie (UCC). Aktívne sa podieľa aj na rozvojovom projekte Rodinných firiem, ktorého cieľom je odborné poradenstvo pri úspešnom zvládnutí medzigeneračnej výmeny v rodinných podnikoch. Okrem právnej agendy sa aktívne zapája aj do rozvojových a vzdelávacích projektov kancelárie – odborne zastrešuje témy webinárov, pripravuje podklady pre marketingovo-právne výstupy a podieľa sa na pravidelnom vydávaní newslettera EÚ Legal News. Právne služby a právne poradenstvo poskytuje v slovenskom a anglickom jazyku.