Abychom se v problematice průmyslové bezpečnosti dokázali zorientovat, je nejprve třeba definovat, co pojem průmyslová bezpečnost znamená. Národní bezpečnostní úřad (dále jen „NBÚ“) definuje průmyslovou bezpečnost jako soubor opatření a podmínek pro ochranu utajovaných informací.
Za utajovanou skutečnost se považuje důležitá věc (nosič s zaznamenanými informacemi, výrobek nebo zařízení) nebo informace (obsah písemnosti, záznamu nebo média, ústní vyjádření), kterou je třeba chránit před neoprávněnou manipulací, rozmnožením, poškozením, ztrátou, zneužitím nebo prozrazením. Utajované skutečnosti se vztahují na podnikatele v případě, že je jejich tvůrcem nebo mu byly postoupeny, a to vše na základě smlouvy se státem. Podle zákona č. 215/2004 Z. z. o ochraně utajovaných skutečností ve znění pozdějších předpisů je státní orgán, který předává utajované skutečnosti, oprávněn provádět kontrolu dodržování jejich ochrany u podnikatele, jemuž utajované skutečnosti předal.
Utajované skutečnosti se podle stupně utajení dělí na:
- vyhrazené,
- důvěrné,
- tajné,
- přísně tajné.
Pro koho je služba průmyslové bezpečnosti určena?
Služba průmyslové bezpečnosti se poskytuje podnikatelům, jimiž mohou být právnické nebo fyzické osoby – živnostníci, kteří v souladu se zákonem č. 215/2004 Z. z. o ochraně utajovaných skutečností ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou Národního bezpečnostního úřadu č. 301/2013 Z. z. potřebují získat osvědčení o průmyslové bezpečnosti pro daný stupeň utajení, pokud předpokládají, že budou poskytovat služby orgánům státní správy, v rámci čehož jim budou předávány utajované informace, obchodovat s vojenským materiálem nebo provádět letecké snímkování. To, zda podnikatel splňuje podmínky pro vydání osvědčení o průmyslové bezpečnosti, zjišťuje úřad na základě bezpečnostní prověrky.
Bezpečnostní prověrka
Jak uvádí NBÚ, bezpečnostní prověrky slouží jako nástroj, jehož prostřednictvím se získávají, analyzují a vyhodnocují potenciální bezpečnostní rizika spojená s prověřovaným subjektem. Cílem bezpečnostních prověrek je zajistit, aby k utajovaným skutečnostem získaly přístup pouze osoby, které zaručí jejich ochranu. Tyto bezpečnostní prověrky provádí NBÚ. Stejně jako v případě utajovaných skutečností se i v rámci bezpečnostní prověrky rozlišují čtyři stupně utajení:
I. stupeň – vyhrazené
II. stupeň – důvěrné
III. stupeň – tajné
IV. stupeň – přísně tajné
Podmínky pro vydání osvědčení o průmyslové bezpečnosti podnikateli
Aby bylo podnikateli vydáno osvědčení o průmyslové bezpečnosti, musí splňovat následující body:
- schopnost podnikatele zajistit ochranu utajovaných skutečností,
- ekonomická stabilita podnikatele, tj. podnikatel není v likvidaci, na jeho majetek nebyl vyhlášen konkurz, na jeho majetek nebylo povoleno vyrovnání, plní své finanční povinnosti vůči státu a plní finanční závazky vůči jiným právnickým nebo fyzickým osobám,
- podnikatel je bezpečnostně spolehlivý, tj. u něj nebylo zjištěno bezpečnostní riziko,
- bezúhonnost podnikatele.
Vydání osvědčení o průmyslové bezpečnosti
Jak stanoví zákon č. 215/2004 Z. z. o ochraně utajovaných skutečností ve znění pozdějších předpisů, pokud se prostřednictvím bezpečnostní prověrky prokáže, že podnikatel splňuje podmínky, obdrží od NBÚ osvědčení o průmyslové bezpečnosti. Úřad vede seznam podnikatelů, kterým bylo vydáno osvědčení o průmyslové bezpečnosti, ale také seznam podnikatelů, u nichž platnost osvědčení o průmyslové bezpečnosti již zanikla.
Zdroje:
